中央銀行總裁楊金龍上週帶著2021年的央行預算書，到立法院財務委員會做業務與預算報告，匯率升值的議題當然成為焦點，立委詢問楊金龍，新台幣兌美元匯率28元會不會成為「新常態」？楊金龍回答，「短期」或許是對的，中長期則不敢做明確預測，隨後又補充，短期可以是半年，也可能是1年，「因為匯率很動態，會受美元（兌其他主要貨幣的變動）影響。」

楊金龍說得雲淡風輕，但他提出68頁的報告，外行人讀起來就是一堆數字與語意不清的文字，立委們也無意深究，其實央行面對劇烈的匯率與利率波動，承受了極大的壓力。預算書上，總收入從3,800多億元，一口氣跌到3,000億元，少掉800多億元的收入，大跌20％，為此需設法減少支出705億元，年度預算盈餘剩下1,400億元，扣除法定公積，得再從過往的累積盈餘裡拿出523億元，才能依照前例，繳交1,600億元的盈餘給國庫。

簡單來說，今年全球利率大跌、美元匯率貶值，台灣的中央銀行首當其衝，楊金龍帶著團隊吸收衝擊，說中央銀行是台灣經濟穩定的定海神針，應不為過。

10月6日，新台幣匯率收盤價28.96元，創下9年來的新高，這次升值勾起50歲以上資深投資人的回憶，80年代的新台幣大升值，逼走台灣的出口製造業，吹出房地產與股市大漲的泡沫，會不會再次重演？

答案當然是不會，台灣的經濟體質早已大轉型，出口產業還是經濟的重心，不過企業生產基地全球布局，台灣本地的成本占比大幅降低，而且，80年代都靠老闆娘在管帳，如今上市公司財務部門專業大幅提升，犯錯機會大降。匯率升值對於出口產業一定會有衝擊，不過能夠吸收、轉移的工具頗多，最後才會用到匯率避險，最終影響年度獲利的衝擊可以控制，肯定是不會出大事。

匯率升值受害最大的，是壽險業。台灣各大壽險公司過去幾年拚命賣海外保單，收到的新台幣保費拿去海外賺利差，到8月底海外投資餘額高達18兆5,000億元，扣掉保戶自負匯兌風險的外幣傳統保單部位，也還有13兆元，壽險業如果完全沒有避險，前8月海外投資匯兌損失將超過新台幣2,000億元。

壽險公司的股東與保戶是匯率升值最大的輸家，而且動輒都是以千億元的損失起跳，這是這一波匯率升值的新挑戰，得靠壽險公司、央行、金管會、甚至國發會集體想出解法。

不過，新台幣升值壓力雖大，主要還是美元匯率全球貶值所致，國際熱錢今年炒完這個題材，明年非常可能轉向，持續觀察國際熱錢的動向，新台幣升值的贏家不必太樂觀，輸家也無需過度悲觀。

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